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四平市人民政府   2020-06-16 09:45:00  

关于公开征求《四平市市区挖掘管理条例(草案)》意见、建议的通知

 

  2020年6月3日,四平市八届人大常委会第三十一次会议初次审议了《四平市城市道路挖掘管理条例(草案)》。会后,常委会法工委结合审议意见,并根据有关上位法规定进行了认真修改,形成《四平市市区挖掘管理条例(草案)》。根据《四平市人民代表大会常务委员会立法条例》,现将条例草案向社会公开征求意见建议。社会公众提出意见建议的,可以通过信函、电子邮件等形式反馈给四平市人大常委会法制工作委员会(截止日期为7月17日)。

  信函地址:四平市铁西区英雄大路1719 号

  邮编:136000

  电子邮箱:sprdfgw@163.com

  收件人:四平市人大常委会法制工作委员会

 

 

四平市人大常委会办公室

2020年6月16日

 

  

四平市市区挖掘管理条例(草案)

 

  

第一章总则

  第一条为了强化市域治理,规范挖掘行为,维护市容市貌,根据有关法律法规,制定本条例。

  第二条在本市市区内市政管理及居民住宅小区、机关企事业单位所属道路、场地和公园、广场、绿地等场地上从事挖掘行为的,适用本条例。

  第三条市、区住房和城乡建设部门按照职责分工对挖掘实施监督管理,负责本条例的组织实施。城市管理行政执法、公安机关交通管理、街道、物业服务企业等部门、单位按照各自职责,协助开展挖掘监督管理。

 

第二章申请和许可

  第四条市、区住房和城乡建设部门应当统筹、协调、决定市政道路挖掘许可。

  确需挖掘市政道路的管线单位应当于每年三月底前,将本年度的管线敷设计划报市、区住房和城乡建设部门。

  第五条因正常养护维修需要,市、区住房和城乡建设部门可依据《城市道路管理条例》等法律法规规定挖掘市政道路。

  其他任何单位和个人未经许可不得擅自挖掘市政道路。

  第六条单位或者个人需要挖掘市政道路的,应当向市、区住房和城乡建设部门提出道路挖掘许可申请,经许可领取《城市道路挖掘许可证》并依法交纳挖掘修复费后,方可挖掘。

  第七条单位或者个人应当按照许可的位置、面积、期限挖掘市政道路,需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当申请变更市政道路挖掘许可。

  第八条管线单位确需紧急抢修管线的,可以先行挖掘市政道路。但应当立即告知市、区住房和城乡建设部门,并在二十四小时内申请补办道路挖掘许可。

 

第三章监管与验收

  第九条任何单位和个人不得擅自挖掘居民住宅小区内的道路、场地。确需挖掘的,个人应当征得业主委员会和物业服务企业同意后挖掘;物业服务企业应当征得业主委员会同意后挖掘。没有物业服务企业或者业主委员会的,应当报所在街道备案。

  第十条管线单位因维修、养护、故障抢修等需要,挖掘机关企事业单位院内和居民住宅小区内道路、场地的,应当及时告知有关单位、业主委员会、物业服务企业或者街道,并在约定限期内恢复原状。

  第十一条机关企事业单位和公园、广场、绿地等公共场所所有人、管理人,因特殊情况需要挖掘所属道路、场地的,应当于施工前三个工作日内报住房和城乡建设部门备案,保证有关管线、设施安全。其他任何单位和个人不得在公园、广场、绿地等公共场所道路、场地上挖掘。

  第十二条禁止在同一路段、场地重复挖掘和同一位置反复挖掘。

  第十三条单位和个人挖掘施工时应当规范设置工程公示板公示施工、维修、抢修内容事项,按要求设置封闭围挡或者围栏,并在围挡或者围栏内施工,完成施工后应及时清理场地。

  第十四条在市政道路、居民小区、公园广场、公共绿地和机关企事业单位院内挖掘的,分别由公安机关交通管理部门、社区或者物业服务企业、园林管理机构、单位监督设置安全警示、车辆绕行等标志和安全防护设施。

  第十五条因挖掘需要封闭道路的,公安机关交通管理部门应当于工程施工前三个工作日内发布通告。

  第十六条市政道路挖掘工程竣工后,挖掘单位或者个人应当报市、区住房和城乡建设部门验收。

  市、区住房和城乡建设部门应当自收到验收申请后两个工作日内,按照国家有关规定进行验收。

  第十七条市政道路挖掘工程验收通过后,修复单位应当在二十四小时内进场,按照城市道路养护维修技术规范和时限规定进行修复。

 

第四章法律责任

  第十八条实行市、区住房和城乡建设部门与区城市管理行政执法部门衔接协作执法机制,有下列情形之一的,由区城市管理行政执法部门按下列规定予以处罚,但最高罚款不得超过二万元。

  (一)违反本条例第五条第二款规定,未经许可擅自挖掘市政道路的,责令缴纳挖掘修复费,并处挖掘修复费一倍以上五倍以下罚款;

  (二)违反本条例第七条规定,未按许可位置挖掘的,责令限期改正,并处一千元以上五千元以下罚款,逾期未改正的,处五千元以上二万元以下罚款。超过许可面积挖掘的,责令限期改正,对超出面积部分处挖掘修复费一倍以上三倍以下罚款。超过许可时限挖掘的,按照超出天数每日处一千元罚款;

  (三)违反本条例第十一条第二款规定,在公共绿地上挖掘的,依据《四平市城市绿化条例》有关规定给予处罚;

  (四)违反本条例第十三条、第十四条规定,未设置公示板、围挡、安全警示标志、绕行标志、安全防护设施或者未及时清理场地的,责令限期改正,处一千元以上一万元以下罚款;逾期不改正的,处一万元以上二万元以下罚款。

  第十九条违反本条例第九条规定,擅自挖掘居民住宅小区道路、场地,损害业主共同利益的,由区城市管理行政执法部门责令限期改正,给予警告,对个人处一千元以上一万元以下罚款;对单位处五万元以上二十万元以下罚款。

 

第五章附则

  第二十条本条例自 年 月 日起实施。

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