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四平市人民政府   2020-07-17 09:08:00  
四平市人民政府办公室文件

四政办发〔2020〕18号


 

四平市人民政府办公室关于印发

四平市专班谋划项目攻坚方案的通知

 

各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各委办局、各直属机构: 

  《四平市专班谋划项目攻坚方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。 

 

 

四平市人民政府办公室       

2020年6月27日         

  (此件公开发布) 

 

 

四平市专班谋划项目攻坚方案

  为进一步做好全市项目谋划储备工作,积极培育和积蓄发展新动能,扩大有效投资,稳定经济增长,夯实固定资产投资“基本盘”,现结合我市实际,制定此方案。 

  一、总体要求 

  按照《全省新基建“761”工程实施方案》《全省“十个围绕”加大项目谋划力度工作方案》要求,在《全市重点项目谋划工作方案》的基础上进一步细化责任,坚持市县(区)两级联动,部门专班攻坚推进。通过工作专班集中攻坚一个月,确保6月底前各地、各部门谋划出一批“一号项目”、新基建“761”项目、“十个围绕”项目和专项债券项目,各行业部门在全省“761”和“十个围绕”省级储备库中项目数量高于全省平均水平,为“十四五”发展提供项目支撑。 

  二、责任分工 

  成立四平市专班谋划项目领导小组。 

  组   长:胡 斌    市  长 

  常务副组长:陈 强    常务副市长 

  副 组 长:曹 武、王有利、许 辉、王柏仲、郑一明、左今明 

  成   员:市发改委、市财政局、市人社局、市应急局、市金融办、市水利局、市民政局、市农业农村局、市粮食和物资储备局、市扶贫办、市林业局、市工信局、市生态环境局、市科技局、市通信管理办、市教育局、市卫健委、市商务局、市文广旅局、市住建局、市城管执法局、市交通局、市自然资源局。 

  领导小组办公室设在市发改委,负责统筹、调度、协调和推进全市项目谋划储备工作。 

  领导小组下设5个专班。 

  (一)综合协调和重大项目专班。 

  组  长:陈  强   常务副市长 

  副组长:孙立阳   市政府副秘书长 

  成  员:市发改委、市财政局、市商务局、市金融办、市政数局、市人社局、市应急局 

  市发改委:负责和承担领导小组办公室的日常工作;负责围绕适度利用生物质资源、能源建设、电网建设、航空产业、四平机场等方面谋划项目;协助推进立项批复等项目前期要件办理。 

  市商务局:负责围绕产业链招商、现代物流体系建设、成品油零售终端网络、网红电商、线上消费建立配送系统、线下消费创造互动空间条件等方面谋划项目。 

  市财政局:负责配合各项目主管部门积极争取国家、省各项补助及债券资金,为项目前期谋划包装提供必要的资金支持。 

  市金融办:负责强化政银企保合作,用好用足国家和省、市出台的一系列金融财税、降低成本、援企稳岗等政策,引导民间投资参与项目建设。 

  市政数局:负责围绕大数据中心建设、大数据网络建设、电子信息及数字经济产业方面谋划项目。 

  市人社局:负责围绕就业创业等方面谋划项目。 

  市应急局:负责围绕应急保障设施等方面谋划项目。 

  (二)农林水利项目专班。 

  组  长:曹  武   副市长 

  副组长:杜绍辉   市政府副秘书长 

  成  员:市水利局、市民政局、市农业农村局、市粮食和物资储备局、市扶贫办、市林业局 

  市水利局:负责围绕水利设施建设、河道垃圾清理、污染底泥清理、生态湿地、河湖连通等方面谋划项目。 

  市民政局:负责围绕康养、养老服务等方面谋划项目。 

  市农业农村局:负责围绕农村一二三产融合、农村人居环境整治、高标准农田建设等方面谋划项目。 

  市粮食和物资储备局:负责围绕应急物资储备方面等谋划项目。 

  市扶贫办:负责围绕脱贫攻坚等方面谋划项目。 

  市林业局:负责围绕生态拦蓄林、涵养林、国家文化和自然资源、各类保护地和自然遗产保护利用设施等方面谋划项目。 

  (三)工业科技项目专班。 

  组  长:王有利   副市长 

  副组长:王佰营   市政府副秘书长 

  成  员:市工信局、市生态环境局、市科技局、市通信管理办 

  市工信局:负责围绕特色装备、基础化工、食品加工、工业互联网、企业智能化以及应急物资等方面谋划项目。 

  市生态环境局:负责围绕水环境综合治理、大气污染防治等方面谋划项目;协助推进环评批复等项目前期要件办理。 

  市科技局:负责围绕研发转化等方面谋划项目。 

  市通信管理办:负责协调全市各通信运营企业围绕城市网线落地改造,推动四平铁塔公司5G基础设施建设等方面谋划项目。 

  (四)民生文旅项目专班。 

  组  长:王柏仲   副市长 

  副组长:刘  宇   市政府副秘书长 

  成  员:市教育局、市卫健委、市文广旅局 

  市教育局:负责围绕学前教育、义务教育、职业教育、教育基础设施等方面谋划项目。 

  市卫健委:负责围绕卫生应急体系、重大疫情防控救治体系和公共卫生体系建设等方面谋划项目。 

  市文广旅局:负责围绕冰雪旅游及生态旅游产业、文化旅游、体育健身等方面谋划项目。 

  (五)市政交通项目专班。 

  组  长:郑一明   副市长 

  副组长:李  伟   市政府副秘书长 

  成  员:市住建局、市城管执法局、市交通局、市自然资源局 

  市住建局:负责围绕市政基础设施、住房保障、城市防洪设施、城镇燃气安全保障、城市老旧小区改造等方面谋划项目;协助推进施工许可等项目前期要件办理。 

  市城管执法局:负责围绕垃圾分类收运处置、智能停车场等方面谋划项目。 

  市交通局:负责围绕“交通强省”、公路网络建设、“四好农村路”等方面谋划项目。 

  市自然资源局:负责围绕土地收储、地质保护等方面谋划项目;协助推进土地、规划等项目前期要件办理。 

  三、保障措施 

  (一)强化组织领导。重大项目谋划工作由市政府统一领导,组建市县(区)联动谋划项目专班,各县(市)区、开发区和各行业部门成立以主要领导为组长的工作专班,形成强有力的领导组织体系,加强工作协调配合,形成最大合力,确保项目谋划储备工作落到实处。 

  (二)强化目标任务。2020年全市谋划储备亿元以上项目200个,其中10亿元以上重大项目50个。各地、各部门谋划的“一号项目”,确保7月底前有实质性进展。各地、各部门要建立地区和行业新基建“761”和“十个围绕”项目子库,7月底前各行业部门列入全省新基建“761”和“十个围绕”项目储备库再分别新增项目10个以上。 

  (三)强化责任分工。各行业主管部门承担本行业谋划推进项目主体责任,负责建立全市本部门重大项目储备库,调度指导各县(市)区、开发区和项目单位谋划项目,上报省直对口厅局,提高四平在全省本行业新基建“761”工程、“十个围绕”等项目储备库的比重;各县(市)区、开发区承担本地区谋划推进项目主体责任,负责建立本地区重大项目储备库,分行业将谋划项目上报到市直行业主管部门。 

  (四)强化动态滚动推进。建立“每月增补、每月通报、每月上报省级库”的项目谋划滚动推进机制,凡是列入省级项目储备库和市级项目储备库的项目优先争取中央和省各类专项资金,涉及项目土地、资金、能源等要素保障和统计指导服务等问题,由各专班成员单位提出报领导小组办公室统筹解决,确保重大项目精准谋划、精准推进、精准落实。 

  (五)强化协调调度。每月定期召开专班成员单位例会,不定期召开专项债券、疫情特别国债、“761”、“十个围绕”专题会议。各县(市)区务必于每月28日前按行业将项目报市直各对口行业部门,市直各相关行业部门按月调度梳理本领域项目谋划和实施情况,于每月30日前将本行业“761”和“十个围绕”项目分别报送省直各对口部门,同时抄送市发改委录入全市“761”和“十个围绕”项目储备库。 

  (六)强化督导推进。坚持问题导向,市政府对重大项目谋划推进情况进行定期督导和通报,对存在问题较大、工作推进不力的地区、部门进行约谈。从谋划项目储备库中筛选一批重点项目,安排前期工作经费支持。 

 

  解读文件:《四平市专班谋划项目攻坚方案》政策解读

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